В России лишь четверть соцвыплат доходит до адресатов

На льготы и соцвыплаты россиянам ежегодно расходуется до 3% ВВП. Это гораздо больше, чем в других странах с переходной экономикой. По данным аналитиков Всемирного банка, по числу выплат Россия и вовсе занимает лидирующие позиции в мире.

Однако федеральная и региональная помощь малоэффективна и не позволяет побороть бедность. Законодательством предусмотрена помощь россиянам, имеющим доход ниже минимально допустимого по независящим от них причинам. Так, соцподдержка оказывается 65% населения, 84% из которых – малоимущие. Но из каждого выделенного государством рубля до адресата доходит лишь 25 копеек. К тому же число адресных пособий в доходах самых бедных россиян – не дотягивает и до 2%.

В России соцподдержку получают зачастую не нуждающиеся, а люди, имеющие определенные заслуги. На них приходится практически четверть всех соцвыплат – более 700 млрд. руб. На соцпакеты для чиновников и военных также уходит около 12% региональных и федеральных средств. Но больше всего местным администрациям приходится тратить на ветеранов труда, которым причитаются не только наличные, но и натуральные льготы: субсидирование коммунальных платежей и проезда. При этом бедных в этой категории в 5,4 раза меньше, чем средние показатели по стране. А в случае снижения расходов региональные власти экономят не на ветеранах, а на семьях с детьми.

Аналитики Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института в обнародованном докладе приводят также выплаты, которые им совершенно непонятны. Так, в одном из российских регионов право на бесплатный проезд в транспорте имеют курсанты; в другой области власти обеспечили жильем победительницу состязаний «Краса России». При этом на реальную помощь малообеспеченным идет лишь 1,9% ВВП (1,5 трлн. руб.).

Эксперты считают, что возможно было бы справиться с бедностью, если бы соцподдержка распределялась адресно и по принципу нуждаемости. Причинами низкой эффективности поддержки россиян специалисты называют несовершенство правил для проверки доходов и невысокий размер выплат, который попросту не может обеспечить гражданам достойное существование.

Перераспределение соцподдержки в пользу действительно малоимущих граждан могло бы отчасти сократить количество бедных. Но для этого следует ввести критерий нуждаемости при выплате всех пособий и дополнительно привлечь порядка 245 млрд. руб.

Отмена льгот и переход к адресной поддержке - отдельным слоям населения явно будет не по душе. Поэтому до ближайших выборов вряд ли правительство решится на столь кардинальную и главное – назревшую реформу…